Untuk meningkatkan pemahaman dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam pemanfaatan tenaga nuklir, termasuk zat radioaktif dan radiasi pengion, BAPETEN memiliki peran melaksanakan pembinaan berupa bimbingan dan penyuluhan mengenai pelaksanaan upaya yang menyangkut keselamatan dan kesehatan pekerja, anggota masyarakat dan perlindungan terhadap lingkungan hidup.

Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi yang banyak memiliki rumah sakit dan industri yang menggunakan zat radioaktif ataupun radiasi pengion. Menurut data di B@lis (BAPETEN Licensing and Inspection System, 18 September 2012) di provinsi tersebut terdapat 128 instansi/perusahaan, dengan total izin berjumlah 373 pemanfaatan tenaga nuklir. Dengan pertimbangan tersebut, maka atas kerja sama antara BAPETEN dan Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Selatan pada Kamis (20/09/2012), diselenggarakanlah acara Pembinaan Peraturan Perundang-undangan di Bidang Fasilitas Radiasi dan Zat Radioaktif yang mengundang para praktisi, pemegang izin, serta asosiasi profesi.

Dalam sambutan Kepala Dinas Provinsi Sumatera Selatan yang diwakili oleh dr. Fenti Aprina, M.Kes, selaku Sekretaris Dinas, disampaikan apresiasi tinggi dan sambutan terbuka atas prakarsa BAPETEN untuk menyelenggarakan acara pembinaan yang bertujuan meningkatkan pemahanan dan ketaatan para praktisi dan pengguna radiasi pengion maupun zat radioaktif. Peningkatan pemahaman dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan sangat berhubungan erat dengan pencapaian keselamatan dan pelayanan prima yang akan bermuara kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Hal ini seirama dengan target pencapaian RPJM dan target MDG 2015 sektor kesehatan untuk penciptaan lingkungan yang sehat, baik secara fisik ataupun biologik.

Setelah era otonomi daerah, kewenangan pemberian rekomendasi fasilitas untuk pemanfaatan radiasi tidak lagi berada di pemerintah provinsi, tetapi sudah dilimpahkan kepada pemerintah kabupaten atau kota. Masa transisi ini seringkali menimbulkan terjadinya pengadaan perlengkapan ataupun peralatan yang menggunakan radiasi pengion atau zat radioaktif belum memperhatikan persyaratan ruangan, sarana kerja, maupun kualifikasi personil yang sesuai. Hal ini perlu mendapat perhatian kita bersama.

Di Provinsi Sumatera Selatan pernah terjadi kasus dimana evaluasi dosis terhadap pekerja radiasi di sebuah rumah sakit menunjukkan adanya dosis berlebih (over dosis). Hal ini pernah menjadi perhatian, bahkan sempat mendapat teguran dari Kemenkes. Akan tetapi setelah dilakukan penyelidikan secara seksama, ternyata didapatkan fakta di lapangan bahwa film badge personil bersangkutan selalu digantungkan di dekat peralatan sinar-X, tidak dikenakan sebagaimana mestinya. Dengan demikian, melalui acara pembinaan ini akan didapatkan pemahaman dan persepsi yang benar oleh para praktisi di lapangan, sehingga kejadian-kejadian yang tidak kita inginkan sebagaimana tersebut di atas tidak akan terulang lagi.

Acara pembinaan yang dihadiri 40-an peserta undangan tersebut dibuka secara resmi oleh Sekretaris Utama BAPETEN, Dr. Muhammad Dani. Dalam sambutannya Sekretaris Utama BAPETEN menyampaikan beberapa hal, antara lain mengenai lingkup pemanfaatan tenaga nuklir yang meliputi bidang penelitian dan pengembangan, kesehatan, industri, dan pertanian. BAPETEN sehubungan dengan tugas dan kewenangannya dalam pengawasan pemanfaatan tenaga nuklir telah menerbitkan beberapa peraturan yang merupakan amanat turunan dari Undang-undang Nomor 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran, Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2007 tentang Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Sumber Radioaktif, dan Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2008 tentang Perizinan Radiasi Pengion dan Bahan Nuklir.

Khusus di bidang kesehatan, terkait dengan penggunaan pesawat sinar-X di rumah sakit ataupun klinik, telah diterbitkan Peraturan Kepala (Perka) BAPETEN Nomor 8 Tahun 2011 tentang Keselamatan Radiasi dalam Penggunaan Pesawat Sinar-X Radiodiagnostik dan Intervensional dan Perka BAPETEN No. 9 Tahun 2011 tentang Uji Kesesuaian Pesawat Sinar-X Radiodiagnostik dan Intervensional. Adapun berkaitan dengan penggunaan tenaga nuklir di bidang industry, telah diterbitkan Perka BAPETEN No.5 Tahun 2008 tentang Keselamatan Radiasi dalam Penggunaan Zat Radioaktif untuk Well Logging, Perka BAPETEN No.6 Tahun 2008 tentang Keselamatan Radiasi dalam Penggunaan Zat Radioaktif dan Pesawat Sinar-X untuk Gauging, dan Perka BAPETEN No.7 Tahun 2008 tentang Keselamatan Radiasi dalam Penggunaan Peralatan Radiografi Industri. Di samping itu terkait dengan hak pekerja radiasi juga telah diberlakukan Perka BAPETEN No.6 Tahun 2010 tentang Pemantauan Kesehatan untuk Pekerja Radiasi. Oleh karena itu, Sestama BAPETEN berharap agar acara pembinaan ini dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk saling bertukar informasi dan pengalaman demi pencapaian tingkat keselamatan yang tinggi.

Acara pembinaan diisi dengan presentasi dan diskusi. Bertindak selaku nara sumber untuk peraturan perundangan bidang kesehatan adalah Indra Gunawan, S.H., M.H., selaku Kasubdit Pengaturan Proteksi Radiasi dan Keselamatan Lingkungan. Adapun materi peraturan perundangan bidang industry disampaikan oleh Ishak, M.Si, selaku Kasubdit Pengaturan, Kesehatan, Industri dan Penelitian. Sedangkan untuk penjelasan mengenai sistem perizinan disampaikan oleh Dra. Suyati, Kasubdit Perizinan Kesehatan. Bertindak selaku moderator yang memandu acara adalah Dra. Noviyanti Noor, Direktur Pengaturan Pengawasan Fasilitas Radiasi dan Zat Radioaktif.

Dalam sesi diskusi muncul beberapa permasalahan yang dihadapi para pemegang izin di lapangan, diantaranya masalah pengurusan izin pesawat sinar-X dan proses persetujuan pengiriman zat radioaktif untuk penggunaan yang memiliki mobilitas tinggi. Ada juga tanggapan dari peserta mengenai keterkaitan konsideran menimbang dalam beberapa Perka BAPETEN yang telah diterbitkan dengan peraturan yang diatur oleh kementerian atau lembaga non kementerian yang lain, seperti kesehatan dan industri.

Secara umum acara Pembinaan Pembinaan Peraturan Perundang-undangan di Bidang Fasilitas Radiasi dan Zat Radioaktif berlangsung penuh perhatian dan antusiasme yang tinggi dari para peserta.